0512-66832080 
“美國鋼鐵公司對中國鋼鐵企業提起的有關控制產量、價格、偽造原產地和所謂知識產權侵權等指控，完全沒有事實根據，且與美方有關立場自相矛盾。鋼鐵產品是較為成熟的產品，不存在所謂的知識產權糾紛。”在獲悉美鋼鐵公司對中國輸美碳鋼與合金鋼產品提起“337調查”申請一事后，中國鋼鐵工業協會時間發聲，希望美國國際貿易委員會（ITC）駁回指控。近日，美國鋼鐵公司向ITC提出申請，請求對中國河北鋼鐵集團公司、上海寶鋼集團公司等約40家中國鋼鐵企業輸美碳鋼與合金鋼產品提起“337調查”，并發布普遍排除令和有限排除令等。在起訴書中，美國鋼鐵公司指責中國鋼鐵企業涉嫌實施盜用美國鋼鐵公司的高強度鋼的商業機密等3項行為。
由于當事方美國鋼鐵公司是美國更大的鋼鐵公司，依靠雄厚的經濟實力壟斷了美國的鋼鐵市場和原料來源，另一方是在中國市場頗具影響力和市場份額的鋼鐵企業，且訴由也不同于一般“337調查”更常見的侵權，使得案情、背景以及法律等方面均十分復雜。業內人士指出，未來此案無論是否立案，都將對我國鋼鐵行業產生很大的影響。此時，中國鋼鐵企業應聯合起來，搜集證據，確定抗辯策略，有效進行抗辯，而不能坐視不理。
中國企業遭遇調查
起訴書顯示，美國鋼鐵公司控訴中國鋼鐵企業涉嫌實施了3項行為，即私下操縱價格并控制產出和出口量、盜用美國鋼鐵公司的高強度鋼的商業機密、使用虛假的原產地名或制造商名稱。針對這些指控，美國鋼鐵公司向ITC提出救濟申請，如盡早立案調查，安排并召開聽證會議，頒布有限排除令、頒布禁止令等。
對于美國鋼鐵公司的指責，中國電子商務協會政策法律委員會副主任劉春泉表示這些指責根本站不住腳。“鋼鐵是技術比較成熟的傳統行業，知識產權風險相對較低，所謂知識產權侵權指控完全沒有事實依據。”劉春泉在接受中國知識產權報記者采訪時表示，美國鋼鐵公司之所以此時向ITC提起“337調查”，其背后可能是鋼鐵產能過剩所引發的系列問題。中國是世界產量的鋼鐵大國，盡管中國近年來一直在為改善鋼鐵產能過剩而努力，但仍有不少認為中國過剩的鋼鐵產能以及大量鋼鐵產品出口對其自身的鋼鐵行業形成沖擊，美國就是其中的代表。
七星天（北京）咨詢有限責任公司總裁龍翔表示，上述三大訴由與常見的“337調查”涉及的侵權不同，以其中任何一項訴由起訴的案件在“337調查”中都屬于較為少見的案例，而將這三者合在一起發起訴訟就更為罕見。“在過去的十幾年時間內，我國企業一直是大量‘337調查’瞄準的對象，這起案件是在全球范圍內鋼鐵產能過剩的大背景下，美國企業對市場利益的巨大博弈。一口氣對中國數十家企業提起訴訟，并向ITC遞交了大量資料和證據，足見對方處心積慮。”龍翔表示，與以往“337調查”案件調查進口商品是否涉嫌侵犯美國本土工業的知識產權不同，起訴書中夾雜了所謂商業秘密的指控。明眼人不難看出，商業秘密的指控不過是為了增加調查立案的保險系數，該案的關鍵還是反壟斷和不公平競爭等內容。
積極應訴維護權益
那么，中國企業應如何應對美國鋼鐵公司提起的“337調查”？
在劉春泉看來，在很多產業領域，美國很多企業都曾指責包括中國企業在內的多國企業竊取其商業秘密，因此，中國企業此時不要亂了陣腳。具體來說，需要中美律師聯合起來研究、搜集證據，確定抗辯策略，有效進行抗辯；希望中國企業拋棄不愿意打官司的文化心理，積極應訴，通過專業律師的努力，保住自己的市場份額。同時，企業也要吸取教訓，連傳統的鋼鐵企業都遭遇知識產權調查，那么任何企業都必須注重日常的知識產權保護基礎性工作，只有平時注意一點一滴積累，才能在法庭上拿出證據，積極有效抗辯。中國鋼鐵企業不要抱有僥幸心理，一旦被排擠出美國市場，對整個鋼鐵產業來說都是壞事。
中南財經政法大學知識產權研究中心常務副主任曹新明則建議，要針對不同的訴由提出不同的解決方案。對于對方指責中國鋼鐵企業竊取其商業秘密，可有兩種應對方法：，中國企業在不泄露自己商業秘密的前提下，證明自己的產品是完全按照自己的技術、工藝、流程生產出來的，沒有必要竊取美國的商業機密；第二，根據誰主張誰舉證原則，美國企業必須提供必要、充分、完整、準確的相關證據，以證明中國企業竊取了他們的何種商業機密，以及是如何竊取的。如果他們不能舉證或者所舉證據不符合相關要求，其主張就不能成立。“至于其他指控，同樣需要證據。否則，勝訴的就是中國企業。”曹新明表示，當然，在此過程中，中國企業還可以借助協商等途徑與美國有關企業進行溝通，消除誤解。
對此，龍翔表示認同。他還認為，在目前ITC的程序規則中，對于商業秘密范圍的劃定并沒有明確的時間節點，主持“337調查”的行政法官往往依據程序規則和相關規定及其在案件初期公布的基礎規則和進度表來審理案件和控制案件進程。這一客觀情況的存在，可能會使得原告利用ITC規則的漏洞，推遲披露或者反復修改商業秘密范圍，導致被告無法盡早形成有效的應對策略，還可能使得商業秘密范圍過寬導致開示成本升高，對被告形成非常不利的局面。“這是應對商業秘密案的‘337調查’必須特別注意的一點，中國涉案企業也應有所準備。”龍翔表示，以往經驗表明，高度尊重調查程序和積極與行政法官溝通對打贏一場官司非常重要。在美國，行政法官在“337調查”案中的地位舉足輕重，尊重調查的取證、控辯等一系列程序對于勝負的影響在很多時候甚至是決定性的。
高品質的模具鋼材料是高品質工模具的首要基因。鉅研所有的特殊鋼皆可提供進口報關單、原廠質保書等核心原產地文件，旨在向客戶明確原產來源地，正本清源，確保質量。配合鉅研特殊鋼嚴格的“UHHS”的品質保證體系，我們確信，鉅研特殊鋼一定能夠為您的工模具錦上添花！
在線咨詢 
